Экономисты о временном повышении налогов и дефиците бюджета

Выступая 19 декабря на ежегодной пресс-конференции «Итоги года», Владимир Путин пояснил, что принятые решения о повышении налогов — это временная мера. Она необходима, чтобы сбалансировать федеральный бюджет.

По словам президента, эти меры уже помогли улучшить качество бюджета, вернув его к показателям 2021 года.

«Дефицит бюджета федерального — 2,6%, но на следующий год мы исходим из того, что он будет уже 1,6% и в трехлетку где-то должен составить не больше 1,5%», — заявил Путин. Он также установил чёткий ориентир для государственного долга России, указав, что в течение следующей трёхлетки он не должен превышать 20% ВВП.

Накануне мероприятия правительство опубликовало прогноз, согласно которому федеральный бюджет может оставаться дефицитным вплоть до 2042 года. Однако, по мнению экономиста Никиты Масленникова, эти цифры не должны вызывать серьёзного беспокойства.

«Нужно внимательно смотреть на несколько обстоятельств. Во-первых, эти цифры ничего не говорят в отрыве от того, какой будет ВВП, потому что, собственно говоря, если дефицит у вас достаточно маленький, где-то в пределах 1% внутреннего продукта, то это, собственно говоря, совершенно нормальная и приемлемая величина», — подчеркнул Масленников.

Эксперт отметил, что более важным является показатель структурного нулевого баланса бюджета. В этой ситуации доходы полностью покрывают расходы за исключением затрат на обслуживание госдолга. Даже при уровне долга около 20% ВВП в среднесрочной перспективе он не приближается к критическим значениям.

«Госдолг всегда — это не очень здорово, потому что всегда следующие поколения будут расплачиваться своим жизненным уровнем. Критический уровень — это когда действительно возникает уже ситуация бюджетной неустойчивости, крайне неприятно это становится, потому что финансирование бюджетного дефицита за счет госзаймов ведет к разгону инфляции. Это если госдолг примерно где-то 40–50% ВВП», — пояснил экономист.

Масленников напомнил, что власти уже сталкивались с непростым выбором между увеличением налогов и наращиванием заимствований, и сейчас был выбран первый путь.

Экономист отдельно остановился на том, как дефицит бюджета может отразиться на жизни рядовых граждан.

«Для нормальных граждан, для нас с вами, важен размер дефицита бюджета. Если у вас структурный нулевой баланс при небольшом номинальном дефиците, то это не страшно. Потому что тогда вы держите инфляцию под контролем где-то в пределах инфляционной цели около 4% в год, и это, собственно говоря, стабилизирует уровень доходов населения и уровень зарплат. И резкого ухудшения материального положения не происходит», — добавил он.

В целом Масленников призывает с осторожностью относиться к долгосрочным прогнозам правительства, так как на реальные экономические показатели влияет множество внутренних и внешних факторов.

«Такой прогноз важен для Минфина прежде всего. С точки зрения того, чтобы убедить себя любимых, что они должны придерживаться жесткой бюджетной политики. Но тут огромное количество обстоятельств, которые делают этот прогноз достаточно тонким», — резюмировал эксперт.

Доцент Финансового университета при Правительстве РФ Ольга Борисова отмечает, что проблема дефицита бюджета, которая привела к повышению налогов, характерна не только для России, но и для других крупных экономик мира.

«Удержание дефицита бюджета на уровне 3–4% ВВП является общепринятой мировой практикой», — говорит эксперт. Она приводит в пример Евросоюз, где с 1991 года установлено правило дефицита не более 3% ВВП, и США, где дефицит федерального бюджета в 2025 году прогнозируется на уровне около 5,9%.

Борисова подчёркивает, что темпы экономического роста при разном уровне дефицита отличаются. Российский прогноз до 2042 года предполагает ежегодный рост доходов на 2,1%, а расходы могут увеличиться вдвое по сравнению с 2019 годом. Прогнозируемый дефицит до 2,9% ВВП, по её мнению, соответствует общемировым нормативам.

«Базовый сценарий будет предполагать сбалансированную бюджетную политику, умеренные реформы, стабилизацию экономики, сопровождающуюся невысокими темпами роста», — поясняет экономист. Она с осторожным оптимизмом добавляет, что такая стабилизация впоследствии должна привести к восстановлению.

В ходе пресс-конференции вопросы о повышении налогов были заданы президенту представителями бизнеса.