Новая методика Росстата: как изменился коэффициент Джини

Росстат объявил о смене подхода к оценке неравенства доходов. После внедрения «обновленной методологии» коэффициент Джини, отражающий степень расслоения, упал с 0,422 до 0,375. Однако эксперты сомневаются, что это отражает реальное положение дел.

Значение коэффициента Джини колеблется от 0 до 1: чем выше, тем сильнее разрыв. В России этот показатель неуклонно повышался с 1995 года, достигнув в прошлом году отметки 0,422. Президент поставил задачу снизить его до 0,37 к 2030 году и до 0,33 к 2036-му. Новая методика позволила сразу приблизиться к этим целям.

«Поскольку коэффициент Джини предполагает определенный строгий алгоритм, если изменять его, то это будет уже не коэффициент Джини, а что-то другое. Так что даже пользоваться такой терминологией надо осторожно», — отмечает профессор РАНХиГС Александр Щербаков.

Щербаков указывает, что существуют другие устоявшиеся методы оценки расслоения. В частности, сравнение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных.

«Если брать эту методику оценки, то картина получается очень неблагоприятная. Если и раньше эти различия в доходах достигали 14 раз, то сегодня уже 15–16 раз. 5–7% всех доходов приходится на 20% самых бедных, а 50–60% — на 20% богатейших. Это очень высокая дифференциация», — говорит Щербаков.

Никита Масленников, ведущий эксперт Центра политических технологий, считает обновление методики определенным прогрессом, однако отмечает ее существенные недостатки.

«Новая методика Росстата частично приближена к рекомендациям ООН, но этого явно недостаточно. Слишком мало внимания уделено, например, теневым доходам, доходам в серой зоне, а всё это серьезно искажает картину», — говорит экономист.

Масленников отмечает, что с начала года наблюдается значительный рост теневых доходов — они уходят из легального сектора. Возвращаются зарплаты «в конвертах», что ведет к резкому увеличению оборота наличных. По данным ЦБ, месячный прирост наличных составляет около 300 млрд рублей. Это сильно искажает реальную оценку неравенства, поэтому методику необходимо дорабатывать.

Эксперт подчеркивает, что новая методология создает иллюзию улучшения. На самом деле верхний дециль (10% самых богатых) продолжает расти, а нижний не меняется.

Коэффициент Джини, по мнению Масленникова, напоминает среднюю температуру по больнице и не учитывает региональные и отраслевые диспропорции. Новая методика сделала его немного точнее, но все равно дает поверхностную картину. Необходимы более глубокие подходы, включая анализ доходов по группам, отраслям, регионам и учет теневой экономики.

Щербаков дополняет: несмотря на снижение официального показателя, на практике 20% самых богатых россиян получают половину всех доходов, а 20% беднейших — лишь 7%. Эта пропорция остается стабильной на протяжении десятилетий.

Щербаков считает наивным полагать, что уменьшение коэффициента Джини означает победу над неравенством. Реальные социальные проблемы никуда не исчезли, а цифры отражают лишь часть истины. Масленников согласен: без устойчивого экономического роста и пересмотра политики радикально сократить неравенство не удастся.

«Сокращение неравенства по доходам не происходит. Неравенство сокращается, когда у вас темпы экономического роста стабильно выше 3–4%. Такой рост необходим для устойчивого и уверенного решения основных социальных проблем. А у нас, по прогнозам, дай бог, рост будет в этом году где-то около 1%», — говорит Масленников. Таким образом, быстрого сокращения неравенства ожидать не приходится.