Регионы урезают бюджетные расходы: на чем экономят
Субъекты Российской Федерации приступили к тихой корректировке бюджетов на 2026 год. Фактически это попытка сохранить баланс при сокращении доходов и неизменных или растущих обязательствах.
Уже несколько регионов с начала года провели вынужденное сокращение расходов. Всего 74 субъекта РФ завершили предыдущий год с дефицитом бюджета. Крупнейшие пробоины отмечены в Москве (229 млрд рублей), Ямало-Ненецком автономном округе (84 млрд) и Ханты-Мансийском автономном округе — Югре (72 млрд).
Корректировка, а не секвестр
«Бюджетная ситуация в регионах сейчас действительно непростая, и примеры сокративших бюджеты Приморья или Челябинской области — это не единичные случаи, а часть общей картины. Но давайте сразу разделим два понятия: корректировка бюджета и секвестр. Сокращение расходов на 2–3 миллиарда при общих объемах в сотни миллиардов — это именно корректировка, уточнение приоритетов, а не «затягивание поясов» в привычном понимании», — говорит в беседе с MSK1.RU член Совета Московского регионального отделения «Деловой России» Андрей Глушкин.
Глушкин указывает на основную причину — снижение поступлений от налога на прибыль. Особенно это затрагивает сырьевые регионы, такие как Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, где укрепление рубля и ценовая конъюнктура на энергоносители уменьшили доходы предприятий и, соответственно, налоговые отчисления.
«Это обычная рыночная реальность, с которой нужно работать, — говорит эксперт. — Самый важный маркер — социальные обязательства. И здесь картина стабильная. Взгляните на тот же ХМАО, где доходы упали, но в бюджете на 2026 год социальная часть сохранилась на уровне 70%, плюс заложены деньги на поддержку участников СВО и жилье для них. В Челябинской области, несмотря на дефицит почти в 59 млрд, губернатор и Заксобрание подтвердили: все социальные обязательства, зарплаты бюджетникам и поддержка семей будут профинансированы полностью».
Эксперт напоминает, что Министерство финансов осенью объявило о точечных изменениях в распределении дотаций для поддержки регионов со снижающимися доходами, а также продолжило реструктуризацию бюджетных кредитов. В 2025 году субъектам РФ было списано 165 млрд рублей долгов.
«А для обычного человека главное, что пенсии, пособия и зарплаты бюджетников будут выплачены в полном объеме. Другое дело, что регионы будут еще тщательнее считать эффективность каждого вложенного рубля, отказываясь от сомнительных мероприятий в пользу реальных дел», — объясняет Глушкин.
Приоритеты в расходах
«Социальные расходы остаются абсолютным приоритетом как в федеральном бюджете, так и в региональных. Всё остальные — инфраструктура, ЖКХ, строительство дорог, льготы бизнесу — здесь, конечно, будут рекомендации к большей сдержанности», — говорит экономист, ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников.
«Строительство школы стараются даже в самые жесткие времена не сокращать. Это ведь люди, жизнеобеспечение. Инженерные коммуникации тоже по возможности будут защищены. Как вы собираетесь какие-то вопросы [экономические] решать, когда у вас воды горячей и холодной нету? А вот строительство какой-то новой автотрассы или реконструкция аэропорта — да, здесь могут сказать регионам: давайте пока потерпим. Еще раз повторю, региональные льготы в отношении поддержки инвестиций в бизнес — это тоже будет пересматриваться».
По всей видимости, федеральный центр также не имеет возможности существенно помогать регионам.
«Региональные бюджеты — это сейчас не главная проблема. Всё будет зависеть от того, какие решения примут по федеральному бюджету. Думаю, до конца квартала мы их увидим», — говорит Масленников.
Масленников отмечает, что в январе нефтегазовые доходы упали примерно в два раза по сравнению с январем предыдущего года. В связи с этим актуален вопрос о снижении цены отсечения по бюджетному правилу, которая сейчас составляет 59 долларов за баррель. Центральный банк 13 февраля понизил прогноз средней цены до 45 долларов, поэтому цена отсечения будет снижена, хотя точный размер пока неизвестен.
Экономист пояснил, куда направят дополнительные доходы от нефтяной отрасли.
«В Фонд национального благосостояния. Он позволяет решать вопросы по финансированию бюджета Федерального, по структуре его расходов. Премьер Мишустин высказался, выступая перед Государственной Думой, о перераспределении бюджетных расходов. Потом через день это подтвердил Антон Силуанов. Но пока непонятно, будет ли перераспределение межбюджетных трансфертов регионам. Недельки через две-три увидим».
