Миграционная политика 2026: индийские гастарбайтеры
В 2025 году в России были приняты, вероятно, самые жёсткие за последние десять лет изменения в миграционной политике. Их основной целью стало усиление контроля и вывод нелегальных мигрантов из тени. Ниже перечислены ключевые инициативы.
Для мигрантов, включённых в реестр контролируемых лиц, ввели особый режим. Он накладывает запрет на вождение автомобиля, денежные переводы, заключение брака, приобретение недвижимости и регистрацию юридических лиц.
Срок безвизового пребывания сократили до 90 суток в календарном году. Трудовые мигранты, не имеющие патента или вида на жительство, лишились возможности «обнулять» этот срок путём выезда и последующего въезда в страну.
Был создан единый реестр работодателей, которым разрешено нанимать иностранных работников. Компании, отсутствующие в этом списке, не имеют права трудоустраивать мигрантов. Также полиция получила расширенные полномочия по выдворению иностранцев без необходимости судебного решения.
Губернаторы также проявили инициативу. Десятки регионов ввели полный запрет на работу мигрантов в таких сферах, как такси, общественное питание, торговля, образования и медицина. В результате мигранты вынуждены либо уезжать, либо переходить в строительство и ЖКХ, где подобных ограничений обычно нет.
Параллельно в большинстве регионов значительно повысилась стоимость трудового патента. Эта мера призвана выровнять налоговую нагрузку между мигрантами и российскими гражданами, а также пополнить местные бюджеты.
Насколько эффективными оказались эти ограничения? Мнения экспертов по этому вопросу разделились.
«У нас целые отрасли отданы на откуп мигрантам»
— Да, начались какие-то движения к урегулированию миграционной отрасли, но не очень высокая эффективность у этих решений. Я бы сказала, шаг вперед — полтора назад, — говорит член некоммерческого партнерства «Эксперты рынка труда» Юлия Левина.
— При этом ведь многие решения действительно крайне жесткие, например, введена обязательная геолокация и цифровой профиль мигранта.
— Да, множество разных законотворческих инициатив, но они не решают главной проблемы: этих вот «открытых ворот» для входа в Россию любому количеству людей.
— Оптимально было бы, как в Арабских Эмиратах, куда часто ссылаются. Это формат организованного набора: предприятие привозит необходимых сотрудников, если не может найти их в России. Оно их оформляет, и они работают только на этом предприятии. После окончания контракта мигранты уезжают.
Такой подход был бы идеальным. Он позволил бы не перекладывать на социальные фонды содержание многочисленных членов семей мигрантов. Например, на ребёнка в детском саду государство выделяет около 100 тысяч рублей в год, в школе — более 100 тысяч, плюс расходы на лечение.
— А как вы оцениваете недавнее соглашение с Индией о массовом приёме индийских трудовых мигрантов? Должны ли они приезжать по правилам организованного набора?
— Да, решили попробовать завозить мигрантов из Индии. Это могло бы стать частичным решением, поскольку они приезжают из страны с визовым режимом, поработают и уезжают.
Главное, чтобы это не привело к тому, что миллионы индийцев приедут и начнут перемещаться по стране с патентами за 8 тысяч рублей в месяц без какой-либо ассимиляции. Поэтому идеально было бы ввести организованный набор для всех стран.
— Как конкретно это будет работать?
— Компания должна аргументированно доказать, что не может найти специалистов среди местного населения. Например, предложив зарплату выше средней по региону. После подтверждения потребности, скажем, в 200 человек, ей выделят соответствующую квоту.
У нас целые отрасли, например, строительство и доставка, отданы мигрантам. Разве у нас не осталось людей, умеющих строить? Это не так. Студенты тоже могли бы работать в доставке. Поэтому отказ от патентов и введение организованного набора — единственно верный подход.
«Общие показатели миграции сократятся»
— Наши законодатели закусили удила и соревнуются, кто кого обгонит в своих предложениях, одно другого ужаснее, — эмоционально комментирует заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ Ольга Чудиновских.
— То есть в 2026 году тренд на ужесточение продолжится? Какое предложение кажется самым опасным?
— Сейчас рассматривается законопроект об организованном наборе рабочей силы, который, вероятно, примут. Если это произойдёт, возникнут большие проблемы с кадрами. Никаких экономических расчётов или оценок влияния на рынок труда, потребности работодателей и цены конечной продукции не проводится!
— Если останется только организованный набор, что будет с более чем 2 миллионами работающих по патенту? Это население целой Ленинградской области.
— Патенты планируют отменить. Но патенты — это свободная трудовая миграция, не зависящая от работодателя: мигрант приезжает, оформляет документы и сам ищет работу.
Это упрощает и удешевляет процесс найма. Сейчас же предлагают, чтобы работодатель получал лицензию и приглашал конкретного работника из-за рубежа, который сможет работать только у него.
В законопроекте указано, что работник может приехать только к одному работодателю по конкретному приглашению и договору. После окончания договора он обязан выехать, даже если у соседнего работодателя есть вакансия.
Кроме того, на работодателей возлагается чрезмерная ответственность, включая внесение депозитов на обратный путь мигрантов.
Риски, включая коррупционные, не просчитаны. Система квот и приглашений может привести к появлению множества посредников. Мелким работодателям сложно предвидеть спрос на работников через год и приглашать их под конкретный проект.
Поэтому многие работодатели будут вынуждены обращаться к посредникам. Уже сейчас в интернете много объявлений об аутстаффинге: фирмы нанимают работников и сдают их в аренду за плату.
— С трудовой миграцией всё плохо. А как обстоят дела с долгосрочной миграцией, когда люди переезжают на постоянное жительство?
— Нет. За три квартала 2025 года количество выданных видов на жительство, разрешений на временное проживание и принятых в гражданство сократилось на треть. Возможно, в четвёртом квартале ситуация ухудшится.
Почти 60% получателей гражданства или вида на жительство — это воссоединение семей. 5 ноября президент подписал указ, согласно которому мужчины от 18 до 65 лет, желающие получить вид на жительство или гражданство по этой линии, должны сначала пройти контрактную службу или предоставить справку о её прохождении либо о негодности. Это избыточная мера, поэтому данный поток также сократится, как и общие показатели миграции.
