Бюджет 2027–2029: тарифы ЖКХ вырастут на 14,4%

Правительство направило в Госдуму проект бюджета на 2027–2029 годы. Согласно документу, дефицит в 2027 году запланирован на уровне 5,4 триллиона рублей, что составляет 2,2% ВВП. По сравнению с текущим годом дефицит сократится почти на 2 триллиона.

Пенсии проиндексируют дважды: с 1 февраля — на 6,8%, с 1 апреля — еще на 3,3%. Средний размер пенсии по старости к концу 2027 года достигнет 29 904 рублей.

МРОТ и прожиточный минимум увеличатся на 6,8% — до 28 935 и 20 227 рублей соответственно. Регионам с напряженными бюджетами дополнительно выделят 100 млрд рублей дотаций.

Самый чувствительный вопрос — тарифы ЖКХ. Средний платеж за коммунальные услуги вырастет на 11%. Электроэнергия подорожает на 14,4%, услуги сетевых компаний для населения — на 17,5%. Индексация впервые пройдет не осенью, а 1 июля.

Нефтегазовые доходы в 2027 году составят 7 триллионов рублей (2,8% ВВП), ненефтегазовые — 36,2 триллиона (14,6% ВВП).

Никита Масленников, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития, называет новый бюджет «умеренно оптимистическим, но со значительным количеством вопросов».

— Во-первых, почему у вас есть основания для оптимизма?
— Всё-таки дефицит запланирован меньший, чем в этом году. По оценкам Минфина, мы сейчас выходим где-то на уровень 3,2% ВВП. В будущем году это будет на один процентный пункт меньше как минимум — 2,2%. Это указание на некоторую траекторию стабилизации бюджета. Снижаются темпы роста доходов и расходов. Но в абсолютном выражении они остаются достаточными, основательными и структурированы, особенно расходная часть, вокруг главных приоритетов.

— И какие это приоритеты?
— На первом месте, безусловно, выполнение всех социальных обязательств. На трехлетку в целом расходы Социального фонда — не только пенсии, но и материнский капитал, и пособия по нетрудоспособности, и многие другие вещи. Это 63 трлн рублей.

Фонду обязательного страхования предусмотрено чуть больше 16 трлн на три года. «Детский» бюджет составляет на 3 года 10 трлн. Что касается безусловного исполнения социальных обязательств, здесь вопросов существенно меньше, потому что в проект бюджета заложено всё необходимое.

— А что скажете насчет инфляции? Минфин обещает, что в будущем году она будет всего 4%. Вы в это верите?
— Я думаю, это чересчур оптимистическая оценка. В этом году инфляция уже будет чуть выше прогноза — 6,8%. На будущий год где-то в интервале от 4,5 до 5% она может уложиться. Но это существенное снижение. Инвестиции начинают расти, когда инфляция где-то в окрестностях 5%. Если инфляция ниже 5%, у нас другая композиция по ключевой ставке, по ставкам кредитования. Инвестиции получат толчок вверх.

— Вы говорили, что у вас «значительное количество вопросов» к новому бюджету. А какие самые важные?
— Помимо внешних, внешнеполитических, экономических, есть риск индексации тарифов ЖКХ, которая в следующем году будет не осенью, а 1 июля, и она выше, чем индексация этого года.

— Зюганов на встрече с Путиным показывал платежку за свою квартиру — 30 тысяч рублей.
— Действительно, потому что рост тарифов ЖКХ достаточно высокий проинфляционный риск содержит. И потом, это сокращение реальных расходов населения. Потому что главный показатель благосостояния — это реальные доходы, когда из реальной заработной платы вычитаются налоговые платежи, обслуживание кредитов, ЖКХ и всякие прочие обязательные платежи. Чем выше рост тарифов, тем ниже реальные доходы.

— Понятно, что новый бюджет никто не называет бюджетом развития. Инвестиционная активность, как вы верно заметили, у нас пока не очень высокая.
— Ну, например, что касается технологического лидерства и поддержки экономики в целом, здесь как раз у меня есть вопросы. Национальные проекты будут стоить на круг 19 трлн рублей на трехлетку, а проекты технологического лидерства — всего-навсего 2 трлн. На мой взгляд, это маловато.

Правительство опять приняло решение по ряду промышленных госзаказов продлить авансирование 80% до 2030 года. На месте депутатов я бы задал закономерный вопрос: на что вы будете авансировать? Объясните и укажите, как это согласуется с проектами технологического лидерства, с импортозамещением.

Пояснительная записка, которую уже начинают цитировать СМИ, показывает, что сокращаются траты на аэродромное строительство, на поддержку авиационной отрасли. С другой стороны, усиливаются затраты на логистическую поддержку экспортеров, прежде всего неэнергетических, несырьевых.

— Минфин заложил в новый бюджет крайне оптимистичные цифры по дефициту. Но уже в этом году дефицит превзошел все прогнозы. Не повторится ли такая ситуация?
— Если в целом, то бюджет, мне кажется, будет качественнее, чем в этом году. Но если он более качественно сверстан, то и риски выхода за пределы его параметров будут несколько поменьше. Хотя я напоминаю, что у нас только первое чтение законопроекта о бюджете, 29 октября депутаты должны будут утвердить объем дефицита. Впереди практически месячная дискуссия.

Пока можно исходить из заявленной композиции: дефицит остается в течение трех лет на уровне где-то двух процентов. При этом структурный баланс бюджета выходит в ноль к 2029 году. Нулевой первичный баланс — это значит, что расходы должны быть равны доходам за вычетом трат на обслуживание государственного долга.

Центральный Банк уже отозвался по этому поводу позитивно. Это может нас сподвигнуть в 2027 году к возобновлению цикла снижения ключевой ставки, что даст поддержку деловой активности, инвестиционному и потребительскому спросу.